國際貨幣基金組織 IMF 是什麼?功能?IMF GDP 經濟預測準確嗎?

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國際貨幣基金組織(IMF)正在無時無刻監控全球的經濟發展,在必要時會伸手支(干)援(涉)國家的金融政策。

這個組織曾拯救過許多陷入金融危機的國家,最經典的例子就是「韓國 IMF 事件」———1997 年亞洲金融風暴時,韓國幾乎面臨國家破產,最後是靠 IMF 伸出援手,才度過難關

許多人或許有聽過這個組織的名字,但不一定清楚它到底在幹嘛。IMF 不是銀行、也不是慈善機構,它的角色更像是一個國際經濟的「調解員」與「經濟急診室」,在各國遇到外匯枯竭、債務危機或經濟崩盤時,提供短期貸款、政策建議甚至技術支援,協助國家穩住經濟。

那麼,IMF 是什麼?它的功能與任務有哪些?和世界銀行又有什麼差別?它公布的全球 GDP 經濟預測真的值得參考嗎?有存在的必要性嗎?這些問題,本篇文章將為你一一解答。如果你對國際經濟脈動感興趣,或是單純想搞懂「IMF」這三個字母代表什麼,那就繼續看下去吧!

IMF 是什麼? 國際貨幣基金組織

IMF全名「國際貨幣基金組織」(International Monetary Fund),是一個1944年二戰結束前夕就誕生的國際組織,總部位於美國華盛頓。它的出現,正是為了避免世界再次陷入像「大蕭條」那樣的大規模經濟崩潰。

簡單來說,IMF 就像是一個由全球191個成員國共同出資組成的「國際經濟診所」,主要任務是促進全球經濟成長、維持金融穩定、鼓勵國際貿易、還有協助降低貧窮。當一個國家財政出問題、外匯快見底、資本外逃,或是陷入通貨膨脹失控時,IMF 可以出手提供「緊急貸款」與政策建議,幫助它撐過難關。

IMF 也是聯合國底下的一個專門機構,它的任務不只是「發錢救國」,還包括幫助各國進行經濟體檢,像是檢查政府預算、貨幣政策、金融監管、勞動市場等。也就是說,IMF 不只是救急,更希望能從制度面強化國家的經濟體質,讓它們不再頻頻出問題。

如今,全球有195個國家,而 IMF 的成員國多達191個,幾乎涵蓋全世界,是名副其實的「國際經濟總司令部」。但它的角色也並非毫無爭議,許多學者批評 IMF 的政策「一刀切」、對發展中國家太過苛刻,因此我們也會在後文中深入探討這些爭議與挑戰。

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IMF成員國有哪些?台灣不在內

IMF 組織旗下擁有 191 個成員國,其中包括美國、日本、中國、德國、法國、英國、義大利、馬來西亞、沙烏地阿拉伯、澳洲、韓國、俄羅斯、印尼等國。

想要成為成員國,基本上要先得到其他大部分現有成員國的同意才行。

台灣目前並非 IMF 的成員國,​主要原因並不是因為經濟或金融體系不符合條件,而是高度政治性的國際承認問題。

IMF 的會員資格只開放給聯合國會員國或經聯合國大會推薦、IMF 執行董事會批准的國家或政府。

而台灣因為不是聯合國會員國,加上中國的強烈反對,因此無法獲得 IMF 成員資格。

1971年,聯合國第2758號決議通過,中華人民共和國被承認為「中國在聯合國的唯一合法代表」,同時取代了中華民國(台灣)在聯合國的席位。自此之後,台灣就無法再參與多數聯合國專屬機構,包括 IMF、世界銀行、WHO 等。

IMF 的重大決策需要多數票通過(如入會須85%以上投票同意),而中國目前在 IMF 的投票權為6.08%,且為五大擁有否決權的國家之一(特殊議案門檻85%,美國持有16.49%,具實質否決權)。因此,中國有足夠的政治資本阻止台灣加入 IMF,也會持續在各種國際組織中打壓台灣的正式代表地位。

根據報導,台灣正積極尋求加入 IMF,以加強其金融安全,尤其是面對來自中國的潛在經濟威脅。然而,由於中國在 IMF 中的影響力,台灣的加入面臨重大障礙。美國眾議院委員通過「不歧視台灣法案」,要求支持台灣加入國際貨幣基金(IMF),現在就看站在中方美方的支持者哪邊更多了。

雖然不能成為正式成員,台灣有時會透過以「台北」名義參與技術會議,與 IMF 保持非正式互動,但這些都無法替代正名、投票權與正式代表地位。

IMF 如何運作?根據成員國的投票權來決定!

IMF 之所以被稱為「基金」,是因為它的資金來自會員國的「配額」(quota),也就是各國按照自己經濟規模,繳交一筆「會費」給 IMF,這筆錢會進入一個共用的「國際大金庫」。誰經濟大、繳得多,就擁有更多的投票權與影響力,也能在有需要時借到更多的資金。

比方說,美國的出資比例高達 17.42%,幾乎能左右 IMF 的大部分決策,而小國如塞席爾(Seychelles Islands)的配額僅為 0.005%,基本就是坐在旁邊聽聽。

下表是依據投票權大小排序的前 10 大成員國(截至 2025/4/23):

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排名成員國投票權配額
(百萬SDRs)
配額比例
1美國16.49%82,994.217.42%
2日本6.14%30,820.56.47%
3中國6.08%30,482.96.40%
4德國5.31%26,634.45.59%
5法國4.03%20,155.14.23%
6英國4.03%20,155.14.23%
7義大利3.02%150703.16%
8印度2.63%13,114.42.75%
9俄羅斯2.59%12,903.72.71%
10加拿大2.22%11,023.92.31%

40
馬來西亞0.75%3,633.80.76%
來源:IMF Members’ Quotas and Voting Power, and IMF Board of Governors

這個「會費」有25%是用一種 IMF 專屬的單位來計算,叫做特別提款權(SDRs,Special Drawing Rights)。這不是貨幣,也不是你我能拿去買東西的東西,而是一種「記帳單位」,就像國際之間互相清算時用的統一貨幣。它的價值不是固定的,而是根據一個五種主要貨幣組成的「貨幣籃子」來浮動計價,這五種貨幣包括:美元、歐元、日圓、英鎊,還有 2015 年加入的人民幣。

那 SDR 到底有什麼用?

每當 IMF 要推動計畫時,成員國都需要投票表決,SDRs 越大的成員國所擁有的投票權也越大。這些投票權的計算方式是:每10萬個特別提款權(SDR)就有一票,再加上一點基本票數。

從上表來看,如果 IMF 有重大金融改革需要推動,而若美國持反對意見,基本上就無法通過。

此外,假設某國突然外匯枯竭,手上沒美元可以進口糧食或石油,它可以拿自己的 SDR 向其他國家換取真正的可用貨幣,補足緊急需要。或者,當 IMF 要救援某國經濟時,也會根據它的配額分配 SDR 作為融資額度

事實上,SDR 是 1969 年在布雷頓森林體系崩潰前夕誕生的。當時大家擔心金與美元儲備不足,無法支撐全球經濟成長,IMF 便創造了 SDR 來「補位」,提供額外的儲備資產。雖然現在各國已經普遍改用浮動匯率,但 SDR 在 IMF 內部仍是一切財務計算的基準,連許多國際商業銀行也接受以 SDR 計價的帳戶。

至今,IMF 已累計發放超過 7070 億 SDR(大約相當於 1兆美元),這些資產不僅是成員國之間互信的象徵,也是在全球金融市場動盪時,最後一道防線的重要工具。

IMF的資金來源

IMF 的資金是從哪來的呢?基本上 IMF 都是從成員國的配額獲取資金的,而資金的貢獻大小,則是由該成員國的經濟規模決定的,如果經濟規模大,那成員國就要貢獻更多資金給 IMF,譬如美國是世界上最大的經濟體,因此 IMF 的資金貢獻也是最大的,也順理成章擁有最高的投票權。

那 IMF 是如何分配成員國配額的呢?IMF 至少每五年會進行一次配額審查,來決定是否要增加資金,以及要怎麼分配成員國的配額。如果 IMF 確定要增加或調整資金,首先要得到 85% 以上的成員國同意才行。而 IMF 會根據成員國的國家經濟來決定配額的多寡,而若成員國想提升在 IMF 的地位,也能自行調整配額。

最新 IMF GDP 世界經濟展望

這次的 IMF 世界經濟展望(2025年4月版)不像過往那樣充滿希望,反而是一份帶著濃濃「危機預警」味道的報告。全球經濟正在進入新一輪的成長下修周期。從美國、中國,到歐元區,幾乎所有經濟體的 GDP 預測都遭下調,原因不只在政策,更多來自「全球秩序的裂縫」。

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經濟成長預測全面調降:全球2.8%,進一步壓低

根據 IMF 最新預測,2025年全球 GDP 成長率為 2.8%,2026年為 3.0%。這雖不代表衰退,但明顯低於疫情前的平均水準(3.5% 至 4%)。更值得注意的是,這個數字相比 1 月的預測已下修近 0.8 個百分點,代表 IMF 對全球經濟前景的整體判斷已「明顯轉向保守」。

這波下修並非單一事件,而是受到美國關稅政策、全球貿易緊張、美中科技對抗、歐洲需求疲弱等多重變數疊加影響。換句話說,這不是一個地區的問題,而是「全球化秩序的系統性減速」。

美國:經濟熱度降溫,預測從 2.7% 下調至 1.8%

IMF 把美國 2025 年成長率預測從 1 月的 2.7% 大幅下修至 1.8%,原因之一是關稅政策的反噬效應。白宮雖試圖透過提高關稅來強化在地製造,但企業投資與消費者信心都開始轉弱,加上聯準會維持較高利率以對抗通膨,美國內需動能明顯降溫。

IMF 估算,這波關稅政策將對美國 GDP 造成 0.4 至 0.5 個百分點的直接拖累。

而通膨方面也被上修,2025 年預估將維持在 3% 左右,顯示美國還未真正擺脫「高物價+低成長」的雙壓局面。

中國:結構性挑戰未解,增速下修至 4%

中國則從原本預期的 4.6% 降至 4%,調幅不算極端,卻反映出一個根本問題——外需萎縮的同時,內需也未真正復甦。儘管官方推出一系列穩增長與房地產去槓桿的政策,但年初地方債風險再度浮現,加上全球對中國科技出口的限制升級,使得投資者情緒仍偏保守。

更關鍵的是,出口衝擊不再只是暫時性問題,而是逐漸演化為「新常態」。這也代表,中國未來的增長必須更多依賴內循環與產業升級,而非靠舊有的出口與基建驅動。

歐元區:需求仍弱,GDP 只剩 0.8%

歐元區的預測數字最令人擔憂——僅 0.8% 的成長率,顯示整個區域在能源價格波動與地緣政治壓力之下,復甦動能仍極度脆弱。德國工業訂單持續低迷、法國內需表現不佳,加上義大利與西班牙財政政策空間有限,整體歐元區幾乎沒有可以突破的結構性路徑。

IMF 甚至直言,若歐洲央行在今年內不調整利率策略,這個低增長可能會延續到 2026 年甚至更久。

新興市場:下修至 3.7%,資金外流風險升高

原本被視為全球成長引擎的新興市場也遭遇冷風。IMF 將其整體成長預測下調至 3.7%,主因為全球資金趨避風險,使得這些市場面臨貨幣貶值與資金外流壓力。此外,依賴出口的國家如越南、馬來西亞、墨西哥等,都受到貿易保護主義升溫的影響。

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更嚴重的是,當這些國家的外債成本飆升、信用評等面臨調降時,若無充足外匯儲備或政策靈活度,未來兩年可能會有更多「中型金融風險事件」爆發。

馬來西亞:外部逆風下的調整壓力,成長預測下修至 4.1%

在 IMF 這次的預測名單中,馬來西亞並未倖免。原本在 1 月時還抱有 4.7% 的成長預期,到了 4 月版報告中已經被下修至 4.1%,且 2026 年也僅估計成長 3.8%。這樣的數據放在區域中不算最慘,卻明確反映出兩件事:外需疲軟的影響正在擴散;而內需回升仍顯得乏力。

和其他東南亞鄰國一樣,馬來西亞正處於全球供應鏈重組與貿易碎片化的壓力點上。IMF 指出,儘管製造業活動在東協五國(包括馬來西亞)整體呈現恢復趨勢,但在美國貿易政策劇烈變化與資本流動不穩定之下,馬來西亞這類出口導向型經濟體的成長韌性面臨考驗。

尤其在 4 月初,美國宣佈近乎「全域性關稅」的當下,全球股市重挫、債市波動,也讓馬來西亞作為開放型經濟的脆弱點被放大。棕櫚油、半導體、電子出口雖然仍是支撐,但來自歐洲與美國的需求放緩,已經開始影響實體產業投資信心。

而從商品角度來看,IMF 估計 2025 年燃料下降7.9%,其中油價將下跌 15.5%,這對依賴石油與天然氣出口的馬來西亞財政構成壓力。雖然天然氣價格預計將上漲,但對整體出口貿易的補益相對有限。

此外,馬來西亞國內政策轉型(如補貼改革與財政重整)亦將影響中短期消費信心。這些結構性調整雖有其必要,但短期內將壓抑內需動能。

從 IMF 的角度來看,馬來西亞目前的處境可用「不進則退」來形容:若無法在地緣風險下強化自主供應鏈、穩住投資信心,那麼成長數字恐怕還有進一步被下修的可能。

不只是馬來西亞,IMF 同時也下調了東南亞其他主要經濟體的預測:

  • 印尼從 5.1% 降至 4.7%
  • 菲律賓從 6.1% 降至 5.5%
  • 泰國從 2.9% 大幅下修至 1.8%

這些數據表明,整個區域正面對同一場風暴:全球資本退潮、新興市場資產承壓、出口需求不振,再加上能源與原物料價格劇烈波動,讓東協國家在 2025 年面臨「成長疲軟」的新常態。

台灣:上調經濟表現至2.9%

在全球經濟面臨政策不確定與貿易緊張之際,台灣的表現可以說是「逆風飛揚」。根據國際貨幣基金組織(IMF)最新發布的《2025 年世界經濟展望》,台灣 2025 年的 GDP 成長預測被上調至 2.9%,高於去年 10 月預估的 2.7%。這不僅顯示出台灣經濟的彈性,也反映出台積電領銜的半導體業,在全球供應鏈重組中持續扮演關鍵角色。

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IMF 指出台灣 2024 年的實際經濟成長率已達 4.3%,為近年來少見的強勁表現,這背後的推力,除了出口強勁、AI 應用需求帶動晶片生產外,內需也逐步回暖,形成雙引擎拉動。

從通脹面來看,台灣 2025 年的消費者物價指數(CPI)預測為 1.8%,顯著低於全球平均水準,顯示物價壓力相對可控。而 2026 年 CPI 則預估將進一步下降至 1.6%,為政策制定者提供更大空間。

失業率方面,台灣被 IMF 認為勞動市場趨於穩定,預測 2025 與 2026 年皆將維持在 3.4%,回到疫情前的水準,也印證了企業對未來景氣的基本信心。

雖然外部風險依然存在,包括全球利率走勢、美中科技戰與地緣政治變數,但台灣的韌性經濟架構與高度產業集中優勢,使其在區域內的成長動能仍具亮點。IMF 的正面修正,也為台灣經濟未來兩年的表現添了一筆「穩中有進」的註腳。

總之,全球經濟進入了一個新階段:「低速、分裂、不確定性」成為主旋律。

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接下來,投資者、企業與政府若仍抱持過去的成長邏輯與預期,將難以應對這個時代的變局。在這個「後全球化時代」,GDP 的每一個小數點,都代表一場資源、政策與信任的博弈。

IMF 每年會固定發布 2 次全球的經濟預測,主要會分析近期和中期全球的經濟發展趨勢,內容會對世界經濟進行概述和更詳細的解析,也會探討工業國家、發展中國家、市場轉型經濟體以及市場正迫切感興趣的議題。

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IMF的由來與發展

IMF(國際貨幣基金組織)成立於 1945 年,而這個概念是在 1944 年 7 月,在美國的布萊頓森林的一場會議中,被當時美國副財政部長哈里·迪克特·懷特提出,過陣子各國就在會議上達成共識,於隔年成立國際貨幣基金組織。

爾後 IMF 致力於解決國際上金融危機,監督國際間的經濟動向,提供援助等等,成立至今已經處理了大大小小的事件,但不是每一件事都那麼光鮮亮麗,偶有出現一些處理不好的事件,在接下來的幾段會再仔細說明。

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國際貨幣基金組織功能有哪些?

國際貨幣基金組織(IMF)基本上要履行三個職責:監督經濟走向、提供技術支援、提供財務協助(借款),以下再仔細說明:

1. 監督經濟走向(Surveillance)

IMF 收集了大量有關於各國經濟、國際貿易、全球經濟的數據。透過研究這些數據,IMF 會再定期提供國家及全球整體經濟的預測,這些預測會被整理在「World Economic Outlook」中,讓所有人都可以了解 IMF 對全球經濟走向的看法。

此外,IMF 還會對成員國提出財務政策建議,這個行為就叫「監督 Surveillance」,IMF 會識別風險並提出恰當的改善建議,力求國家經濟會成長,促進金融穩定。

舉個例子,2023 年 10 月 IMF 發布了一項對亞太地區分析的《地區經濟展望》,內容提到亞太地區在 2023 年仍是全球經濟成長的關鍵地區,主要分為三個章節:

  • 展望:經濟成長和降通膨會面臨的挑戰
  • 亞太近期面對的通貨膨脹情況
  • 中國的趨勢成長將如何影響其他亞洲地區

為何 IMF 要做「監督」這件事呢?因為考量到要維持全球經濟穩定的情況下,一個國家的問題或政策可能會影響其他國家的利益,而 IMF 的成員國可說是囊括全世界,所以 IMF 是有能力影響各國與各國之間的經濟走向的,為了避免經濟問題發生,IMF 就要適時介入來監督某個國家的財務政策。

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2. 提供技術支援(Capacity Building)

除了提供財務政策上的建議,IMF 還能向成員國提供技術以及培訓上的支援,而且這些支援還是「客製化」的,IMF 會對各國量身定制出支援方案,包括數據收集及分析,幫助成員國有能力做出財政決策,從而建立有規模的經濟制度,促進經濟穩定,以及發展實現長期的目標。

這些決策包括:

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  • 編列稅收制度
  • 制定預算
  • 做好基礎公共設施
  • 改善貨幣及匯率政策
  • 提高宏觀經濟分析的能力
  • 建立法律框架
  • 提高數據收集能力
  • 實行包容性政策,解決不平等問題等等

3. 提供財務協助 / 借款 (Lending) 

IMF 還會提供資金(實際上是借款)給一些正在處於經濟困難的國家,來預防更嚴重的經濟危機(這些資金的來源就是成員國的配額支出)。

如果 IMF 沒有及時提供資金援助,成員國的經濟可能會更加嚴峻,政府支出就會被壓縮,進口下降,經濟活動整體下滑,也會連帶影響到全球經濟,所以 IMF 才會需要在適當的時機提供適當的金援。

套一句 IMF 官方的解釋,IMF 貸款的目的是要讓成員國獲得一點「喘息空間」,讓成員國能夠有效的調整政策,來為經濟增長奠定基礎。

最近的一次借款發生在 2023 年 12 月,IMF 提供斯里蘭卡約 3.37 億美元,來幫助該國經濟重組及改革,並期望到 2028 年為止 GDP 會持續改善。

IMF提供多種貸款工具,以協助會員國應對經濟困難。以下三種是最常見、廣泛實施的貸款安排:

  1. 備用安排(Stand-By Arrangement, SBA)
    備用安排主要針對短期國際收支失衡,提供為期通常在12至24個月、最長不超過36個月的融資支援。這類安排適用於需要迅速穩定外匯與經常帳赤字的國家。
  2. 延伸基金安排(Extended Fund Facility, EFF)
    EFF 屬於中期融資工具,貸款期間可達4至10年,旨在幫助國家解決深層次的結構性經濟問題,例如長期的國際收支不平衡。這些問題通常透過財政與金融改革、公共企業私有化等手段來處理。
  3. 減貧與增長工具(Poverty Reduction and Growth Facility, PRGF)
    顧名思義,PRGF 專為最貧困的會員國設計,目標是協助減少貧窮、奠定經濟發展基礎。該工具的貸款利率特別低,旨在提供長期且可持續的成長空間。

除了貸款安排之外,在重大經濟危機中,IMF亦會提供緊急資金支援,例如在1997年亞洲金融風暴期間對南韓的援助,協助其避免主權債務違約。此外,對於因自然災害引發經濟危機的國家,IMF亦能提供緊急貸款。

儘管 IMF 的所有貸款工具皆以促進可持續發展為目標,並致力於制定可被當地民眾接受的改革政策,但 IMF 並非援助機構。所有貸款都附帶條件,借款國必須執行結構調整方案(SAPs),並優先償還所借資金。

因此,IMF 的主要對象多為發展中國家、轉型經濟體與新興市場國家——這些國家通常曾遭遇嚴重金融危機,需要國際社會的支持來重建經濟基礎。

IMF的主要成就

IMF 成立至今,已經解決了國際上大大小小的經濟災難,這邊列舉兩個 IMF 的成就,讓讀者更了解 IMF 的實際作用:

1. IMF 韓國援助事件

1997 年亞洲發生金融風暴,許多大企業如 KIA、真露集團宣布破產,韓國當時欠下 300 多億美元。後來受到 IMF 600 億美元的資金援助,幫助韓國渡過這次難關,也重整了韓國整體的資金結構和外匯市場。

雖然當下解決了韓國的經濟困難,但後續韓國人民出現了一些批評聲浪,反對 IMF 的干涉,下一段會在提到。

2. IMF 巴西援助事件

2002 年中旬,巴西正在進行一場總統選舉,由於擔心選舉後可能會發生一些經濟變化,當時最擔心的就是大量資金會外流,讓巴西正處在危機邊緣,而 IMF 這時提供了將近 300 億美元的金援,來幫助巴西度過難關,以穩定金融市場。

當時 IMF 的援助,讓巴西在選舉後讓新政府有時間籌建政策架構,還讓巴西在 2006 年至 2007 年的實質 GDP 從 3.5% 上升到 4%,通膨指數也維持在樂觀的 4%,強而有力的經濟數據讓當時的巴西躍身成為聯合國人類發展指數的高排名國家。

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IMF的批評聲浪

雖然 IMF 的立意良善,也確實有解決許多國際上的金融糾紛,但是 IMF 並不是全能,過往至今有許多批評的聲浪,而其中最被人詬病的就是「IMF 會介入國家政策,影響當地人民的生活」,譬如上述距離的韓國就是其中之一,以下會仔細說明:

1. 韓國

韓國雖然獲得了 IMF 的 600 億美元紓困金,但同時也面對許多「不公平」的條件,譬如允許外國人可持有 50% 以上的韓企股份、允許外國人收購韓企(包括惡意收購)、取消終身聘雇制。這些要求實際上讓韓國人民的生活和企業的發展更加艱鉅。

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你知道嗎?當時韓國人民還受不了,於是自主發起了一場「獻金運動」,希望能趕快還清貸款,全韓有 ¼ 人口自掏腰包來「救國」,總共貢獻了約 22 億美元,有趣的是,國際上其實對這項運動所帶來的價值表示讚賞。

韓國後來在 2000 年底還清 IMF 的貸款,隔年 8 月 IMF 也結束干涉韓國政治,正式退場。

2. 阿根廷

阿根廷曾因採用 IMF 的建議,被 IMF 譽為模範國家,但在 2001 年阿根廷出現災難性金融危機。

不少人認為阿根廷出現金融危機,就是因為 IMF 建議阿根廷「要緊縮財政預算,以及私有化重要資源開發項目」,導致阿根廷的基礎建設、福利和教育制度不完善才引發危機,而且此事件讓南美洲國家更加不信任 IMF,甚至指責 IMF 該為南美洲的經濟問題負責

世界銀行和國際貨幣基金組織的差別

IMF 與世界銀行齊名為「世界兩大金融機構」,皆於1944年布雷頓森林會議(Bretton Woods Conference)上成立,不過兩者是完全不同的機構,在功能上也有區別。

以目標來說,這兩個組織是一樣的,它們致力於提高全球(尤其是成員國)的生活水平,但它們達成這個目的的方式和邏輯不一樣。

國際貨幣基金組織(IMF)比較像是會計師的角色,會紀錄成員國的財務數據,並從這些數據推算出經濟走向,制定經濟政策,目的是要維持全球整體的金融秩序,維穩全球貨幣體系,監督國際間的匯率與金融動態。

世界銀行則如其名更像是銀行的角色,會長期貸款給開發中國家及落後國家運用,提供他們資金來發展經濟,也藉此來消除貧困。

有趣的是,IMF 跟世界銀行一樣都會提供資金,那他們到底差在哪裡?

其實 IMF 所提供的資金都可以想像成「緊急救難金」,當某個國家發生經濟災難需要急救,IMF 才會評估是否要提供這筆資金,

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反觀世界銀行提供的資金屬於「長期融資」,提供資金的目的不是要拯救經濟,而是建立在經濟穩定的前提下,把這筆資金借給成員國來提升經濟表現,著重於強化私營部門的發展。

IMF世界銀行
工作內容紀錄、監督、提供技術支援、提供援助資金借貸、收款,就是銀行在做的事
目標維持整體金融秩序協助成員國提升經濟;解決貧困
資金借貸的原則能拯救成員國脫離經濟困境能幫助成員國發展經濟

IMF 的經濟預測是否準確?

那 IMF 預測的全球經濟成長率對比實際經濟成長率,到底準不準確呢?根據國外財經媒體 Quartz 的說法,IMF 在大部分情況下相當準確,預測值與實際值只相差不到 1%,但是在經濟衰退發生前夕及衰退期間則表現不準,誤差值超過 1%。

下圖是 IMF 的成長率預估值與實際成長率的表現:

  • 紅色實線:實際成長率
  • 藍色虛線:IMF 預估成長率
IMF-預估成長率與實際成長率
來源:Quartz

以 1980 至 2021 年的數據來看,可以發現在 1990 年代初期和 2000 年代時期,IMF 預估的成長表現明顯脫離實際的成長率,且是高於實際表現的,這側面代表 IMF 可能會高估成長表現。

但在新冠疫情前幾年的預測當中,IMF 的預測則與實際成長表現相去不遠。而以這 40 年間的數據來看,IMF 預估的成長趨勢與實際成長趨勢呈正相關。

所以綜上觀察,IMF 預估的成長率或許有些許落差,尤其在新冠疫情之前的經濟衰退中比較明顯,但是 IMF 預估的成長趨勢至少是絕對準確的,所以投資人還是可以將 IMF 的預測值當作草考未來整體宏觀經濟的一項指標。

IMF真的有存在的必要性?

IMF 成立至今功績無數,但也飽受批評,國際間時不時就會傳出 IMF 是否有存在價值的新聞,關於這個存在必要性的爭議實在太多,很難一言以蔽之的説有或沒有。

但可以肯定的是,IMF 之所以存在絕對有它的意義在,客觀來說,如果沒有 IMF 這樣的組織,當某國發生經濟災難卻無從獲得財務支援,最糟的情況就是國家破產,導致人民生活更困苦,還遭到其他大國的剝削,就會導致「大國恆強,小國消失」的局面。

但 IMF 有一些像美國這樣的高投票權國家,會左右全球財務的走向,藉由它們在組織內的地位,也會影響其他成員國的利益,譬如對成員國提出不合理的要求,甚至干預他國的政策,韓國就是一個經典的例子,韓國雖然得到了 IMF 的支援,能夠解決燃眉之急,卻遭受到外資的入侵,導致人民的生活「並沒有比較輕鬆」,但要說這是 IMF 的錯嗎,其實很難立馬下定論。

所以 IMF 是否有其存在的必要性,若端看最終目標和想解決的問題,會發現是立意良善的,但中間的處理過程可能還有些爭議之處,所以要改善的部分是過程,才會更加鞏固 IMF 存在的必要性。

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總結

總結來說,IMF 是一個能促進全球金融穩定的組織,內部成員國就高達 191 個,足以影響全世界,而組織內部的資金來源就是成員國的「獻金」,獻金的多寡能決定這個國家在 IMF 中的投票權,其中美國就是當中之首。

IMF 有三大功能:

  1. 監督整體經濟走向
  2. 提供成員國技術支援
  3. 提供財務協助(借貸)

上述三大功能的最終目的就是為了要防止全球經濟衰退,也是 IMF 的成就所在,但在實施支援的過程中,往往因為處理措施不當而遭到一些批評聲浪,所以關於 IMF 是否有存在必要性的討論聲浪從沒熄滅。

至於 IMF 對於未來經濟的預測,其整體預測趨勢與實際成長表現一致,所以也可以當作投資人作為參考未來經濟表現的其中一個指標。

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作者
Xue Yang 是 Spark Spark Finance 的作者,目前在台灣擔任 SEO 專員,憑藉對讀者內容興趣和搜索習慣的深入瞭解,他能精准把握讀者最關注的財經話題和熱點。因常駐台灣,他非常熟悉台灣及美國上市公司的發展情況、產業動向,能為讀者提供切實的台美股投資分析和建議,包括個股選擇、投資時機、風險規避等方面。因其實戰經驗,他也深知 ETF 對新手投資入門非常友好,比起個股投資風險更低,因此,他也撰寫了多篇ETF内容,幫助小額投資者踏入投資的道路。此外,他也擅長解釋金融專有名詞,撰寫總體經濟、美國股市的文章。